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陜西:聚焦政治巡視 高質量推進巡視巡察全覆蓋

時間:2019-10-16

  有的貫徹落實習近平生態文明思想特別是習近平總書記關于秦嶺生態環境保護重要指示批示精神不夠深入,有的對中央和省上環保督察和各類監督檢查發現的問題整改不到位,有的履行秦嶺生態環境保護職責存在形式主義、官僚主義問題……2019年8月,陜西省委巡視組集中向秦嶺生態環境保護專項巡視的4個省直部門和6個市黨組織反饋巡視情況。

  黨的十九大以來,十三屆陜西省委堅定不移把開展巡視作為履行管黨治黨政治責任的有力舉措,不斷深化政治巡視,高質量推進巡視巡察全覆蓋,全力做好巡視整改“后半篇文章”。

  發揚斗爭精神 深化政治巡視

  陜西省委堅守政治巡視定位,堅定不移深化政治巡視,緊扣被巡視黨組織職能職責查找政治偏差,發揚斗爭精神,敢于發現問題,推動解決問題,督促全省各級黨組織堅決做到“兩個維護”。

  圍繞貫徹落實習近平總書記關于秦嶺生態環境保護重要指示批示精神,2019年6月中旬,陜西省對承擔秦嶺生態環境保護責任的省級部門和秦嶺區域6市開展秦嶺生態環境保護專項巡視。

  “渭南荷泉生態農業有限責任公司假借實施農業項目之名,實際在渭南市華州區高塘鎮開挖出賣原石和沙土。”省委第二巡視組進駐渭南市不久,便接到群眾舉報線索。巡視組立即將線索移交當地黨組織,要求切實落實全面從嚴治黨主體責任,立行立改。很快,涉案的華州區自然資源局、發展改革局等相關職能部門8人被立案調查,8名主要違法犯罪嫌疑人被依法刑事拘留,2名犯罪嫌疑人被網上追逃。

  據了解,秦嶺生態環境保護專項巡視提出8個方面65項監督重點,發現問題184個、問題線索21件16人,有力鞏固了秦嶺北麓西安境內違建別墅問題專項整治成果。

  堅決打贏脫貧攻堅戰,是黨向人民作出的莊嚴承諾。圍繞打贏脫貧攻堅戰加強政治監督,省委制定《2018年至2020年扶貧領域專項巡視工作方案》,連續四輪部署開展脫貧攻堅專項巡視,實現了對10個承擔脫貧攻堅牽頭任務的省直部門和52個貧困縣(區)的脫貧攻堅專項巡視“全覆蓋”,發現問題936個、問題線索187件。在全省市縣兩級部署開展扶貧領域專項巡察,共巡察黨組織1994個,發現問題3531個、問題線索1288件,推動解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

  強化巡視整改 深化成果運用

  “落實巡視整改主體責任不夠有力,一些問題未整改到位……”十三屆省委第四輪巡視反饋時,省委巡視組一針見血地指出了部分單位巡視整改方面存在的問題。

  巡視整改是檢驗“四個意識”的試金石,巡視效果好不好、震懾作用強不強,最終要靠整改落實來體現。省委堅持把強化巡視整改作為彰顯巡視利劍作用的重要抓手,做細做實巡視“后半篇文章”,巡視整改和成果運用的實際成效進一步彰顯。

  巡視實踐中,注重把巡視整改與紀律審查、選人用人有機結合,進一步擴大巡視成果運用效果。省委組織部將巡視成果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,在領導班子和領導干部考核、綜合研判、干部考察等工作中認真聽取省委巡視機構的意見,對選人用人專項檢查發現問題集中整治,對反映干部不擔當不作為問題及時跟進,動態解決有關單位班子建設、隊伍建設中存在的突出問題。

  在推動被巡視黨組織抓好巡視整改的同時,每輪巡視還注重梳理存在的普遍性和突出問題,有針對性地開展專項治理。黨的十九大以來,十三屆省委先后安排有關部門牽頭對違規發放津補貼、領導干部違規兼職取酬、扶貧資金“趴窩”、黨紀政務處分執行不到位、省管企業黨的領導弱化等12個問題開展專項治理,違規“兩邊取酬”專項治理糾正294人未按規定辦理工資轉移手續問題,違規發放津補貼專項治理清退資金4806.31萬元,扶貧項目資金“趴窩”專項治理盤活扶貧資金2.48億元。

  巡視巡察聯動 鍛造監督利劍

  近年來,省委持續探索巡視巡察上下聯動新形式新機制,先后印發《關于建立全省巡視巡察聯動監督網的指導意見(試行)》和《省委巡視機構聯系市區巡察機構辦法》等制度文件,通過上下聯動帶巡察、現場觀摩推巡察、以干代訓促巡察等方式,實現巡視巡察上下聯動、有效貫通,推動全面從嚴治黨向基層延伸。

  為發揮巡視巡察各自優勢,形成同頻共振監督合力,十三屆省委5輪巡視均將巡視巡察上下聯動與常規巡視、專項巡視任務同安排、同部署,同時加大以干代訓工作力度,通過“真刀真槍”的巡視實戰,幫助市縣巡察干部在實踐中鍛煉和提高。

  “通過現場觀摩學習,進一步發現了差距,找到了改進的方法,收獲很大。”在十三屆省委第四輪巡視動員部署會期間,省委巡視辦針對縣區巡察工作進展不平衡等突出問題,組織各市區黨委巡察辦主任到西安市蓮湖區現場觀摩。通過看巡察報告、問題臺賬、創新制度,聽區委巡察干部談工作體會,聽區委書記談履行主體責任情況,聽市委巡察辦主任談指導督導縣區巡察工作的經驗方法等方式,為各級搭建相互促進、學習交流的平臺。

  聚指成拳,同向發力。省委巡視辦有關負責人表示,通過巡視巡察上下聯動,鍛造一體監督利劍,發現了一批發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,處理了一批損害群眾利益的基層“蠅貪蟻腐”,進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系,有效推動了黨中央和省委重大決策部署在基層的貫徹落實。(陜西省紀委監委 || 責任編輯 李靈娜)

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